Bygdahuset 12.10.2026
Til stede fra styret: Tord Nagell Topnes, Aina Lie Dalva, Odd Tore Nesheim-Hauge, Kari Otilie Hodne
Referent: Kari Otilie Hodne
Tord innleder med agenda for møtet – oppfølging fra forrige møtes saker, innspill fra lag/foreinger, innspill fra NBUV.
Toft følger opp saker fra forrige møte:
- Lege på Nedstrandtunet: Det kom fra på samarbeidsutvalgsmøtet at legene ikke ønsker å arbeide alene på utekontor på Nedstrand én dag i uken, og dermed er ikke dette en løsning administrasjonen kan imøtekomme.
- Informasjon til ansatte på Nedstrandtunet: Etter innspill fra Nedstrand Bygdeutval har Ingunn satt av én dag i mnd hvor hun er til stede på Nedstrandtunet med hensikt å gi informasjon og besvare spørsmål. Utført to ganger til nå, Ingunn opplever dette som fruktbart. Har fått gode tilbakemeldinger fra ansatte.
- Ansatte reagerer på 1. mars som seneste dato å få hvite konkret informasjon om sin stilling, de mener dette er for sent. Seksjonslederstillingene er besatt, man vil ha 4 seksjonsledere i Helse og Omsorg. Avdelingsledere holder på å bli besatt, gjenstår nå to stillinger: Avdelingsleder for heldøgnsomsorgsbolig (HDO) og avdelingsleder langtid ved Helsekvartalet. Hovedprinsippet for innbemanninga av øvrige ansatte er at dagens tilhørlighet skal videreføres i størst mulig grad.
- Personell i korttidsavdeling og hjemmetjenesten videreføres i hovedsak med det arbeidet en har, dog er sistnevntes organisering under evaluering hva gjelder Nedstrandsområdet (se punkt under).
- Bemanning på begge langtidsinstitusjonene, herunder Aksdaltunet og Nedstrandtunet, vil hovedsakelig bli flyttet til Helsekvartalet.
- HDO-stillingene er ikke besatt. Alle ansatte på Nedstrandtunet vil ha fortrinnsrett til disse stillingene. Det går ut skjema iløpet av uke 43 hvor ansatte på Nedstrandtunet kan komme med ønske og begrunnelse til å reansettes på Nedstrandtunet eller Helsekvartalet. Frist for dette skjema er 1. november. Administrasjonen vil etter 1. november starte ansettelsesprosessen, og man vil få tilbakemelding på sine ønsker senest 1. mars for de som har ønsket annen stilling.
- Oppmøtested for hjemmetjeneste – kun i Helsekvartalet? Organiseringen skal evalueres. Ruteplanlegger-verktøyet som blir brukt har i utgangspunktet Helsekvartalet som oppstartssted. Nedstrand Bygdeutval reagerer på dagens ordning, og gir flere innspill på hvordan denne virker negativt. Ingunn informerer om at administrasjonen skal evaluere ordningen, hvor alternativt bemanning på HDO-boligene og hjemmetjenesten i Nedstrand kanskje kan integreres.
- Hva tenker dere om overkapasiteten på Helsekvartalet? Totalt i Helsekvartalet blir det 64 langttidsplasser og 24 korttidsplasser, hvilke er inndelt i åttergrupper. I utgangspunktet skal man ikke åpne opp for flere langtidsplasser. Man åpner med 56 plasser (- 1 åttergruppe). 16 korttidplasser. 32 HDO-plasser er bygget, og bruk vil reguleres ut fra behov. Det vil være overkapasitet i begynnelsen hvor man trapper opp over de neste årene. Vi har bygget for framtiden.
- Hva ser administrasjonen for seg at Nedstrand Bygdeutval kan bidra med i omgjøringsprosessen? Ingunn er tydelig på at administrasjonen søker samarbeid med Bygdeutvalet for å finne gode løsninger på å spre informasjon om HDO-boligene (Nedstrandtunet). Hvordan løse dette i praksis tas opp igjen på nyåret.
Spm fra lag og foreninger:
- I kommunestyresak 46/21, “omstilling av heildøgnsomsorgstilod i Tysvær Kommune” der kommunestyret gjorde prinsippvedtak om framtidig heildøgns omsorgtilbod i Tysvær, slo rådmann fast at “skulle vera ei fast grunnbemanning i personalbase i bygget”.
Me reknar med at ei slik grunnbemanning står i eit visst forholt til talet på faste plassar. Dersom ein går ut frå at bygget blir nytta fullt ut med 20 leigetakarar, kor stor vil denne grunnbemmanninga då vera?
Ingunn kan ikke svare konkret, men angir at utgangspunkt pr nå er halv drift fra oppstart, altså halv bemanning. Skulle beboerantall være økt i forhold til det som nå antas, må bemanningen justeres opp. Konkrete løsninger på hvordan oppbemanning skjer må undersøkes ut fra eventuelt behovsøkning.
- Når det gjeld rett på sjukeheimsplass, har kommunsestyret tidlegare (i 2017) vedtatt retningslinjer for dette i forskriftsform. I referat frå sist møte mellom NBUV og kommunen blir Toft sitert på at “Kriteriene for plass i institusjon vil følge samme kriterier som i dag”.
Betyr det som her blei sagt at Nedstrandtunet framleis blir å rekna som institusjon og at dei som skal bli leigetakarar blir vurdert etter samme forskrift som dei som lir tildelt sjukeheimsplass?
Ingunn: Nei, Nedstrandtunet blir ikke å regne som institusjon etter omgjøring til heldøgnsomsorgsboliger (HDO-boliger). Det vil bli andre kriterier til HDO-bolig enn til langtidsplass, da HDO-boliger vil ha beboere med høyere funksjonevne enn beboere på langtidsplass.
- Etter nogjeldande vedtak blir sjukeheimsplassane ved Nedstrandtunet lagt ned når Helsekvartalet opnar (1.okt. 2027?). Det har og tidlegare vore sagt at dei som har sjukeheimsplass på det tidspunktet skal få nytta sin plass så lenge dei sjølve ønskjer, og at det derved blir ein glidande overgang frå sjukeheimsplasser til HDO-plassar. I referatet frå sist møte seier Toft at berre halvparten av plassane vil vera i bruk ved oppstart. Det vil jo seia at ein alt i tida før oppstart har redusert plassane ved Nedstrandunet, og dette rimar isåfall ikkje med det ovanståande.
Korleis er eigentlig planen for denne overgangsfasen? Det vil vera svært viktig for pasientane, pårørande og tilsette at alle partar blir høyrde og at overgangen ikkje blir ei dårleg oppleving som vil setja varige negative spor.
Ingunn: Sykehjemsplassene i dag vil være åpne til den dagen Helsekvartalet åpner, og ein vil dermed sørge for en smidig overgang. Hvordan overgangen ser ut kan man ikke si noe om enda. Vi må se det an, og vite mer om det når det nærmer seg åpning. Boligene vil bli utlyst på våren og man kan da se konturen av hvor mange som ønsker HDO. Man vil fremover prøve å bosette brukere som kan kvalifisere til HDO på Nedstrandtunet, men det er pr nå, så har man lav kapasitet på langtidsplasser, og det er dermed vanskelig å få til.
- Eit spørsmål til innan bruken av HDO-plassar som bustad for resten av livet. Eksempel: Ein person som blir tildelt ein HDO-plass har større eller mindre helsemessige utfordringar. Desse vil naturlig nok berre utvikla seg negativt etter kvart, og til slutt kan personen eigentleg ha bruk for ein sjukeheimsplass. Men denne HDO-plassen er heimen til denne personen og det er i samfunne si interesse at folk skal bu heime lengst mogleg, og denne personen ønskjer å bu der han bur til livets slutt.
Vil denne personen få sitt ønskje oppfylt, eller kan det bli snakk om tvangsflytting til ein sjukeheimsplass i Aksdal?
Ingunn: På HDO-bolig vil man kunne tilrettelegge for å bo hele livet i større grad enn i en vanlig bolig, men det vil være individuelle vurderinger (som utføres av ressurs- og tjenestekontoret) som gjør at man må ha en fleksibilitet i hvordan man løser dette.
- NBUV er kjent med at dagens datasystem for elektronisk kjøreplanlegging for heimetenesta krev EIN oppmøtestad, og dette er rådhuset (Aksdal). Så vidt ein veit er dette systemet under utprøving og NBUV ber om at dette blir ordna til Nedstrandtunet får endra status 2027. Dei nye bebuerane som etter kvart flyttar inn vil få mykje av nødvendig hjelp frå heimetenesta. Det må då vera praktisk og naturleg at arbeidstakarane i heimetenesta som har sin jobb på Nedstrandtunet blir ein integret del av personalbase der. Det same gjeld dei som arbeider utafor Nedstrandtunet, ikkje minst når det gjeld dei som arbeider i omsorgsbustadane i umiddelbar nærleik til Nedstrandtunet.
Ser ein ikkje rasjonaliseringsgevinst med eit nært samarbeid mellom dei som arbeider med personar som bur i ein HDO-plass på Nedstrandtunet og dei som arbeider med bebuerar i ein omsorgsbustad i umiddelbar nærleik? Begge stader bur kommunale leigetakarar? Kva er kommunen sitt syn på dette no?
Ingunn: Organisering av hjemmetjenesten er under evaluering.
NBUV la fram flere innspill som vektlegger fordelene ved en integreringsløsning på Nedstrandtunet.
- I referatet frå sist møte slår Toft fast at det ikkje skal gjerast bygningsmessige endringar på Nedstrandtunet. I rapporten frå nemnda – der óg NBUV var representert – som fekk i oppdrag å leggja fram planar for framtidas Nedstrandtun, blei det sagt at det måtte leggjast til rette for at evt ektepar som ønskte det, kunne bu saman. Det kunne f.eks bli aktuelt å slå to rom saman med dør mellom. Rapporten blei lagt fram i januar 2024.
- Kan me framleis leggja til grunn at dersom slike ønskje blir aktuelle, blir dei imøtekomne?
- Kan alternativt Nedstrandtunet og det 10 omsorgs-bueiningane bli integrert i eit “omsorgstun” slik at ektepar kan bu i omsorgsbustadane og einslege inne på tunet?
Ingunn: I utgangspunktet legges det ikke opp til bygningsmessige endringer, men driften vil se på hvilke behov som oppstår underveis.
- På innbyggjardialogmøtet på Nedstrand den 29.08.22 var det svært godt frammøte. Desse blei inndelte i grupper og fekk fremja synspunkt på kva som var viktig for Nedstrandtunet framover, jfr. Referat/oppsummering frå dette møte. Eit av dei tema var vidare kjøkkendrift, og det var vel det temaet som gjekk igjen flest gonger den kvelden. Så vidt ein veit er det i dag ein person som har kjøkkenansvar og som bl.a. lagar varm lunsj. Det er mange som lurer på kvifor denne stillinga ikkje kan utvidas slik at også middagen kan lagast her der det er eit fullverdig produksjonskjøkken, ingen nyinvestering trengst. Det vil vera positivt ut i frå miljøhensyn, kjøring, matsvinn og plastavfall samtidig som det heilt sikkert vil vera ei heilt anna matoppleving for bebuarane.
Ref: “Leve hele livet” kap. 6 (Mat og måltider)
Dette vil ikkje bli mindre aktuelt ved overgang til HDO-bustader. Viser også til sist møte og innspel frå Helselaget og NBUV.
Då kjøkkenet blei midlertidig nedlagt skulle dette evaluerast etter eit år. Har denne evalueringa blitt gjort og kva blei resultatet?
Kor stor er eigentlig den økonomiske gevinsten for kommunen ved å ikkje ha fullverdig middagsproduksjon lokalt, der porsjonane blir tilpassa og betalt av bebuerane på huset?
Ingunn kan ikke svare om evaluering av midlertidig nedstengning av kjøkkenet har blitt gjort. Skal sjekke dette til neste møte.
Ingunn: Kjøkkenet er ikke nedlagt nå. Varm lunsj og kaffemat blir laget der nå. Det som blir bestilt fra Aksdal er kun middager. Vurdering har blitt gjort for å utrede økonomisk gevinst for å få middag fra Aksdal. Dagens ordning har fungert godt, og dette blir og tilbakemeldt fra ansatte.
- I kommunestyresak KST-046/21 heiter det i vedtaket pkt 5:
«Kommunestyret vedtar at Nedstrandtunet skal omgjøres til et helsebygg, med samlokalisering av omsorgsboliger med tilpasset bemanning og andre relevante helse- og omsorgstjenestetilbud som sikrer nødvendige og forsvarlige tjenester. Dette skal skje i sammenheng med at nytt helsekvartal ferdigstilles. Kommunestyret ber rådmannen starte dette planarbeidet.» Dette med helsehus med fleire funksjonar og helsetenester blir gjentatte gonger presisert saksframstillinga, eksempelvis: «Rådmannen foreslår at Nedstrandtunet gradvis omgjøres og utvikles til et helsebygg med flere ulike funksjoner enn det Nedstrandtunet inneholder i dag (for eksempel lege,
ergoterapi/fysioterapi, helsestasjon/skolehelsetjeneste). Dette skal skje i løpet av perioden frem mot ferdigstillelse av nytt helsekvartal i Aksdal»
Arbeider administrasjonen med å realisera desse planane?
Ingunn: Legene har gitt uttrykk for at de ikke vil ha utekontor på Nedstrandstunet. Hovedfokuset i dag er å etablere HDO på en god måte, og samtidig se på muligheter for flere funksjoner for framtida.
NBUV har kommet med innspill om funskjoner som f.eks. fysioterapeut på utekontor.
- Rådmannen skriv vidare om «first responder» i saksframstillinga: «Det er viktig at Tysvær har en helhetlig plan for dimensjonering, plassering og organisering av helse- og omsorgstjenester i kommunen. Nedstrandtunet representerer i dag viktige funksjoner som betjener lokalmiljøet som «first responder-funksjonen», der AMK (113) kaller opp sykepleier på vakt for å rykke ut til hendelser med høy førstehjelpskompetanse. Slik beredskap må tas med i fortsettelsen. Nedstrandtunet har et unikt samarbeid med frivillige der tunet også har fungert som møteplass på tvers av generasjoner.»
Kommunestyrevedtaket seier her at beredskapen «first responder» med sykepleiar på vakt på Nedstrandstunet må tas med i fortsettelsen. Ifølge Toft skal det i framtida ikkje være sykepleiar på vakt ved Nedstrandstunet.
Kva er grunngjevinga for at administrasjonen ikkje følgjer opp dette vedtaket?
Ingunn: Haugaland Brann og Redning har hatt hovedansvaret i first responder-tilfeller siden 2018. Ansatte fra Nedstrandtunet har supplert til denne tjenesten. Siden det ikke skal være fast sykepleier-stilling har en måttet se på organisering av first responder. Funksjonen har fungert bra, men har også ført til rekrutteringsproblemer.
Videre spørsmål fra NBUV:
Skal det være fast bemanning for reingjøring og kjøkken? Dette jobbes det med å avklare.
Hvilke oppgaver skal en service-vert ha? Dette tar vi på neste møte for å få korrekt informasjon.
Kan du si noe om servicepakken (tjenestetilbud)? Dette jobbes det med for få konkrete tjenester og pris. Tar det opp på neste møte.
Hva skjer med HDO-plass når den står tom? Det planlegges for HDO-drift. Det blir vurdert underveis hvordan plassene brukes. Viktig med fleksibilitet med tjenestene.
Hvilket ansvar vil beboende på HDO ha for å komme seg til fastlege? De vil fortsette å ha sin egen fastlege. De praktiske løsningene må vi komme tilbake til.
Hvordan blir lederstrukturen og hvordan påvirker det Nedstrandtunet? Lederstrukturen er vedtatt, men ikke alle lederstillingene er besatt. Gått fra 2 til 1 virksomhetsledere i Helse og omsorg. Gått fra 7 til 4 seksjonsledere. Det jobbes nå med å ansette avdelingsledere. Det skal tilsettes HDO avdelingsleder og avdelingsleder for langtids. Driften vil råde vedrørende fordeling av tilstedeværelse av ledelse på de to HDO-ene.
Slik ser organisasjonskartet ut, med ansatt virksomhetsleder og seksjonsledere i Helse og omsorg:
Neste møte blir avholdt 2. desember, tett etter Toft sitt seneste møte på Nedstrandtunet.